Правила утилизация отходов электрического хозяйства

Правила утилизация отходов электрического хозяйства

Дата публикации: 17.05.2016 2016-05-17

Статья просмотрена: 1062 раза

Библиографическое описание:

Иванова, М. А. Анализ уровня управления отходами электронного и электротехнического оборудования в России / М. А. Иванова. — Текст : непосредственный, электронный // Молодой ученый. — 2016. — № 10 (114). — С. 412-415. — URL: https://moluch.ru/archive/114/29898/ (дата обращения: 10.04.2020).

Выявление основных источников образования отходов электронного и электротехнического оборудования, краткий обзор мировой практики переработки отходов, анализ и характеристика системы управления отходами в России.

Ключевые слова: отходы электронного и электротехнического оборудования, драгоценные металлы.

Благодаря своим уникальным свойствам драгоценные металлы широко применяются при производстве различной электронной техники (бытовая техника, компьютеры, мобильные телефоны, датчики и прочее).

Использование ДМ при производстве электронных приборов [1]

Металл

Применение вэлектронной технике

Потребление чистых металлов в 2001г., т

Потребление чистых металлов в 2013г., т

Резистивные преобразователи, датчики автомобиля, жесткие диски компьютера

Многослойные керамические конденсаторы, микросхемы, контакты и пр.

Свечи зажигания автомобилей, телевизоры, мониторы (технология OLED)

Термопары, контактные датчики температуры, термозонды

Резисторы, резистивные пасты, электрические контакты, термопары, жесткие диски компьютера

Соединительные провода, электрические контакты, платы, разъемы и пр.

Электрические контакты, платы, разъемы, провода, припои, пр.

За последние 15 лет мировое потребление драгоценных металлов при производстве электротехники увеличилось на 60 %.

Значительный вклад в использование драгоценных металлов в электротехнике внесло начавшееся в начале 1980-х годов широкое использование персональных компьютеров, что повлекло повсеместное применение золота и серебра при сборке компьютерных комплектующих. Ежегодное потребление золота компьютерной промышленностью доходит до нескольких сотен тонн.

Рис. 1. Потребление золота в электротехнике 1971–2013 гг., т [2]

Постоянно увеличивается количество высокотехнологичной техники, а ее моральное устаревание происходит все чаще. Применение компьютеров прошло быстрый этап эволюции — от использования суперкомпьютеров в крупных компаниях до ежедневного применения в жизни значительной части населения, как России, так и всего мира.

Отметим основные тенденции, влияющие на рост производства электронной техники и увеличение спроса на драгоценные металлы:

  1. Рост благосостояния населения планеты;
  2. Изменение образа жизни населения, широкое применение различных мобильных устройств;
  3. Внедрение различных электронных устройств в повседневную жизнь (электрические зубные щетки, бритвы и прочее);
  4. Развитие технологий производства, ведущее к удешевлению и доступности электронной техники;
  5. Сокращение сроков использования электроники, быстрый моральный износ.

Однако в связи с рядом тенденций (внедрение новых сплавов (медные, никелевые сплавы), миниатюризация электронных приборов) использование драгметаллов, необходимое для производства одной единицы электротехники, неизменно уменьшается. В итоге содержание золота и прочих драгоценных металлов в компьютерах по мере их модернизации сокращается. В настоящее время большая часть всех драгоценных металлов находится в электронно-вычислительной технике старого поколения и в ломе военного назначения.

Сопоставимо с ростом производства электроники с каждым годом растет и количество отходов, лома электронной техники. По данным ООН каждый год население планеты отправляет на свалку минимум 20 млн. т «электронного мусора». На страны Европейского союза приходится около 25 % отходов отработавшей электроники, рост объемов ОЭЭО для ЕС составляет 2,5–2,7 % в год.

Образование ОЭЭО внекоторых странах мира в 2013г. [3]

п/п

Страна/Регион

Объем образования ОЭЭО, тыс. т

Объем образования ОЭЭО на душу населения, кг

Тем не менее, данные по количеству образованных отходов ЭЭО различаются в разных источниках. Расхождение данных от различных источников связано, прежде всего, с отсутствием четкой интегрированной системы учета количества отходов. Общая система учета отсутствует как в Европейском союзе, так и в России.

По мнению экспертов UNIDO (Организация ООН по промышленному развитию) в России перерабатывается только 20 % отходов ЭЭО (по другим оценкам объем переработки составляет 5–7 %). Данный вид отходов содержит металлы, способные нанести вред экологии и опасные для здоровья людей.

Рис. 2. Структура утилизации отходов ЭЭО в разных странах

По данным АПЭТ (Отраслевая ассоциация переработчиков электронной и электробытовой техники) и оценкам UNЕР (Программа ООН по окружающей среде) ежегодно в мире образуется до 50 млн. т отходов электрического и электронного оборудования, а в России — около 1,48–1,50 млн. т.

Основные факторы, влияющие на рост образования и постоянно растущего накопления ОЭЭО в России:

‒ неразвитая система управления отходами электронного и электротехнического оборудования;

‒ рост благосостояния населения и рост спроса на бытовую технику в жилом секторе;

‒ несовершенство законодательной базы, регулирующей обращение отходов ЭЭО;

‒ неготовность населения утилизировать ОЭЭО отдельно от остальных ТБО (твердых бытовых отходов);

‒ отсутствие рентабельных технологий переработки.

По информации Федеральной службы по надзору в сфере природопользования, в статистической документации за 2008, 2009 и 2010 годы было отмечено образование ОЭЭО в очень небольших объемах — 0,2 т. По статистике Росприроднадзора, начиная с 2012 года огромное количество отходов электроники и электротехники стало поступать от разных организаций. В основном такое увеличение объемов ОЭЭО, по сравнению с предыдущими годами, связано с отменой лицензирования на некоторые виды деятельности в области обращения с отходами.

Также, по информации Росприроднадзора, большие объемы отходов электронного и электрического оборудования остаются на хранении. В 309-ФЗ было введено такое понятие, как накопление отходов сроком до шести месяцев. На этот срок никакой разрешительной документации от предприятия не требуется, поэтому в статистике с пометкой «на хранении» числится более 50 % отходов. То есть фактически используются и обезвреживаются, даже по отчетности, лишь малые количества ОЭЭО. В 2013 году количество использованных задекларированных отходов ЭЭО составило 5 %, обезвреженных — около 0,001 %, также 2 % отходов было захоронено, хотя это запрещено.

Подводя итоги, хотелось бы отметить следующее:

‒ десятки миллионов единиц электробытовой техники ежегодно продается на территории России;

‒ с каждым годом жизненный цикл электронной и бытовой техники сокращается;

‒ около 45 млн. тонн отходов ежегодно производится на территории России;

‒ доля электронного лома в структуре бытовых отходов составляет около 5 %, на эту долю приходится 70 % всех ядовитых веществ;

‒ в России действует 13 000 свалок и полигонов;

‒ 90 % свалок и полигонов не соответствуют санитарным и экологическим нормам.

России необходим эффективный механизм утилизации и переработки отходов электронного и электротехнического оборудования, включающий раздельный сбор этих видов отходов, переработку, а также механизмы финансирования работы переработчиков. Для создания действенной системы управления отходами, включающей разработку концепции управления, разработку законодательного обеспечения, создание системы оборота отходов, требуется объединение усилий государства, коммерческих предприятий и неправительственных организаций.

Постановление Правительства РФ от 3 сентября 2010 г. N 681
"Об утверждении Правил обращения с отходами производства и потребления в части осветительных устройств, электрических ламп, ненадлежащие сбор, накопление, использование, обезвреживание, транспортирование и размещение которых может повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям и окружающей среде"

С изменениями и дополнениями от:

1 октября 2013 г.

В соответствии с Федеральным законом "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" Правительство Российской Федерации постановляет:

Утвердить прилагаемые Правила обращения с отходами производства и потребления в части осветительных устройств, электрических ламп, ненадлежащие сбор, накопление, использование, обезвреживание, транспортирование и размещение которых может повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям и окружающей среде.

Председатель Правительства
Российской Федерации

3 сентября 2010 г.

Правила
обращения с отходами производства и потребления в части осветительных устройств, электрических ламп, ненадлежащие сбор, накопление, использование, обезвреживание, транспортирование и размещение которых может повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям и окружающей среде
(утв. постановлением Правительства РФ от 3 сентября 2010 г. N 681)

С изменениями и дополнениями от:

1 октября 2013 г.

I. Общие положения

1. Настоящие Правила устанавливают порядок обращения с отходами производства и потребления в части осветительных устройств, электрических ламп, ненадлежащие сбор, накопление, использование, обезвреживание, транспортирование и размещение которых может повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям и окружающей среде.

Настоящие Правила обязательны для юридических лиц (независимо от организационно-правовой формы) и индивидуальных предпринимателей, в том числе осуществляющих управление многоквартирными домами на основании заключенного договора или заключивших с собственниками помещений многоквартирного дома договоры на оказание услуг по содержанию и ремонту общего имущества в таком доме (далее — юридические лица и индивидуальные предприниматели), а также физических лиц.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства РФ от 1 октября 2013 г. N 860 в пункт 2 внесены изменения

2. Понятия, используемые в настоящих Правилах, означают следующее:

ГАРАНТ:

Решением Верховного Суда РФ от 14 апреля 2015 г. N АКПИ15-80, оставленным без изменения Определением Апелляционной коллегии Верховного Суда РФ от 13 августа 2015 г. N АПЛ15-306, абзац второй пункта 2 настоящих Правил признан не противоречащим действующему законодательству в части осветительных устройств, электрических ламп, ненадлежащие сбор, накопление, использование, обезвреживание, транспортирование и размещение которых может повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям и окружающей среде

Читайте также:  Что такое мультиметр и как им пользоваться

"отработанные ртутьсодержащие лампы" — ртутьсодержащие отходы, представляющие собой выведенные из эксплуатации и подлежащие утилизации осветительные устройства и электрические лампы с ртутным заполнением и содержанием ртути не менее 0,01 процента;

"использование отработанных ртутьсодержащих ламп" — применение отработанных ртутьсодержащих ламп для производства товаров (продукции), выполнения работ, оказания услуг или получения энергии;

"потребители ртутьсодержащих ламп" — юридические лица или индивидуальные предприниматели, не имеющие лицензии на осуществление деятельности по обезвреживанию и размещению отходов I — IV класса опасности, а также физические лица, эксплуатирующие осветительные устройства и электрические лампы с ртутным заполнением;

"накопление" — хранение потребителями ртутьсодержащих ламп, за исключением физических лиц, разрешенного в установленном порядке количества отработанных ртутьсодержащих ламп;

ГАРАНТ:

Решением Верховного Суда РФ от 14 апреля 2015 г. N АКПИ15-80, оставленным без изменения Определением Апелляционной коллегии Верховного Суда РФ от 13 августа 2015 г. N АПЛ15-306, абзац шестой пункта 2 настоящих Правил признан не противоречащим действующему законодательству в части осветительных устройств, электрических ламп, ненадлежащие сбор, накопление, использование, обезвреживание, транспортирование и размещение которых может повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям и окружающей среде

"специализированные организации" — юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие сбор, использование, обезвреживание, транспортирование и размещение отработанных ртутьсодержащих ламп, имеющие лицензии на осуществление деятельности по обезвреживанию и размещению отходов I — IV класса опасности;

"место первичного сбора и размещения" — место для предварительного сбора и временного размещения отработанных ртутьсодержащих ламп перед передачей их специализированным организациям для дальнейшего сбора, использования, обезвреживания, транспортирования и размещения;

"тара" — упаковочная емкость, обеспечивающая сохранность ртутьсодержащих ламп при хранении, погрузо-разгрузочных работах и транспортировании;

"герметичность тары" — способность оболочки (корпуса) тары, отдельных ее элементов и соединений препятствовать газовому или жидкостному обмену между средами, разделенными этой оболочкой.

3. Юридические лица и индивидуальные предприниматели в соответствии с настоящими Правилами и другими нормативными правовыми актами разрабатывают инструкции по организации сбора, накопления, использования, обезвреживания, транспортирования и размещения отработанных ртутьсодержащих ламп применительно к конкретным условиям и назначают в установленном порядке ответственных лиц за обращение с указанными отходами.

II. Порядок сбора и накопления отработанных ртутьсодержащих ламп

4. Потребители ртутьсодержащих ламп (кроме физических лиц) осуществляют накопление отработанных ртутьсодержащих ламп.

5. Накопление отработанных ртутьсодержащих ламп производится отдельно от других видов отходов.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства РФ от 1 октября 2013 г. N 860 в пункт 6 внесены изменения

ГАРАНТ:

Решением Верховного Суда РФ от 14 апреля 2015 г. N АКПИ15-80, оставленным без изменения Определением Апелляционной коллегии Верховного Суда РФ от 13 августа 2015 г. N АПЛ15-306, пункт 6 настоящих Правил признан не противоречащим действующему законодательству в части осветительных устройств, электрических ламп, ненадлежащие сбор, накопление, использование, обезвреживание, транспортирование и размещение которых может повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям и окружающей среде

6. Не допускается самостоятельное обезвреживание, использование, транспортирование и размещение отработанных ртутьсодержащих ламп потребителями отработанных ртутьсодержащих ламп, а также их накопление в местах, являющихся общим имуществом собственников помещений многоквартирного дома, за исключением размещения в местах первичного сбора и размещения и транспортирования до них.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства РФ от 1 октября 2013 г. N 860 в пункт 7 внесены изменения

7. Потребители ртутьсодержащих ламп (кроме физических лиц) для накопления поврежденных отработанных ртутьсодержащих ламп обязаны использовать тару.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства РФ от 1 октября 2013 г. N 860 пункт 8 изложен в новой редакции

8. Органы местного самоуправления организуют сбор и определяют место первичного сбора и размещения отработанных ртутьсодержащих ламп у потребителей ртутьсодержащих ламп (кроме потребителей ртутьсодержащих ламп, являющихся собственниками, нанимателями, пользователями помещений в многоквартирных домах и имеющих заключенный собственниками указанных помещений договор управления многоквартирными домами или договор оказания услуг и (или) выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества в таких домах), а также их информирование.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства РФ от 1 октября 2013 г. N 860 настоящие Правила дополнены пунктом 8.1

8.1. У потребителей ртутьсодержащих ламп, являющихся собственниками, нанимателями, пользователями помещений в многоквартирных домах, сбор и размещение отработанных ртутьсодержащих ламп обеспечивают лица, осуществляющие управление многоквартирными домами на основании заключенного с собственниками помещений многоквартирных домов договора управления или договора оказания услуг и (или) выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества в таких домах, в местах, являющихся общим имуществом собственников многоквартирных домов и содержащихся в соответствии с требованиями к содержанию общего имущества, предусмотренными Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 г. N 491.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства РФ от 1 октября 2013 г. N 860 настоящие Правила дополнены пунктом 8.2

8.2. Место первичного сбора и размещения отработанных ртутьсодержащих ламп у потребителей ртутьсодержащих ламп, являющихся собственниками, нанимателями, пользователями помещений в многоквартирных домах, определяется собственниками помещений в многоквартирных домах или по их поручению лицами, осуществляющими управление многоквартирными домами на основании заключенного договора управления или договора оказания услуг и (или) выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества в таких домах, по согласованию с соответствующей специализированной организацией.

ГАРАНТ:

Решением Верховного Суда РФ от 14 апреля 2015 г. N АКПИ15-80, оставленным без изменения Определением Апелляционной коллегии Верховного Суда РФ от 13 августа 2015 г. N АПЛ15-306, пункт 9 настоящих Правил признан не противоречащим действующему законодательству в части осветительных устройств, электрических ламп, ненадлежащие сбор, накопление, использование, обезвреживание, транспортирование и размещение которых может повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям и окружающей среде

9. Сбор отработанных ртутьсодержащих ламп у потребителей отработанных ртутьсодержащих ламп осуществляют специализированные организации.

III. Порядок транспортирования отработанных ртутьсодержащих ламп

10. Транспортирование отработанных ртутьсодержащих ламп осуществляется в соответствии с требованиями правил перевозки опасных грузов.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства РФ от 1 октября 2013 г. N 860 настоящие Правила дополнены пунктом 10.1

10.1. Самостоятельное транспортирование отработанных ртутьсодержащих ламп потребителями до первичного места сбора и размещения отработанных ртутьсодержащих ламп допускается в неповрежденной таре из-под ртутьсодержащих ламп аналогичного размера или иной таре, обеспечивающей сохранность таких ламп при их транспортировании.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства РФ от 1 октября 2013 г. N 860 пункт 11 изложен в новой редакции

11. Для транспортирования отработанных ртутьсодержащих ламп используется тара, обеспечивающая герметичность и исключающая возможность загрязнения окружающей среды.

12. В местах сбора, размещения и транспортирования отработанных ртутьсодержащих ламп (включая погрузочно-разгрузочные пункты и грузовые площадки транспортных средств), в которых может создаваться концентрация ртути, превышающая гигиенические нормативы, предусматривается установка автоматических газосигнализаторов на пары ртути. Зоны возможного заражения необходимо снабдить средствами индивидуальной защиты органов дыхания, доступными для свободного использования в аварийных ситуациях.

IV. Порядок размещения (хранение и захоронение) отработанных ртутьсодержащих ламп

13. Размещение отработанных ртутьсодержащих ламп в целях их обезвреживания, последующей переработки и использования переработанной продукции осуществляется специализированными организациями.

14. Хранение отработанных ртутьсодержащих ламп производится в специально выделенном для этой цели помещении, защищенном от химически агрессивных веществ, атмосферных осадков, поверхностных и грунтовых вод, а также в местах, исключающих повреждение тары.

15. Допускается хранение отработанных ртутьсодержащих ламп в неповрежденной таре из-под новых ртутьсодержащих ламп или в другой таре, обеспечивающей их сохранность при хранении, погрузо-разгрузочных работах и транспортировании.

16. Не допускается совместное хранение поврежденных и неповрежденных ртутьсодержащих ламп.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства РФ от 1 октября 2013 г. N 860 в пункт 17 внесены изменения

17. Хранение поврежденных ртутьсодержащих ламп осуществляется в таре.

18. Размещение отработанных ртутьсодержащих ламп не может осуществляться путем захоронения.

V. Порядок обезвреживания и использования отработанных ртутьсодержащих ламп

19. Обезвреживание отработанных ртутьсодержащих ламп осуществляется специализированными организациями, осуществляющими их переработку методами, обеспечивающими выполнение санитарно-гигиенических, экологических и иных требований.

20. В случае возникновения у потребителя отработанных ртутьсодержащих ламп аварийной ситуации, в частности боя ртутьсодержащей лампы (ламп), загрязненное помещение должно быть покинуто людьми и должен быть организован вызов специализированных организаций для проведения комплекса мероприятий по обеззараживанию помещений.

Обезвреживание ртутного загрязнения может быть выполнено потребителями отработанных ртутьсодержащих ламп (кроме физических лиц) самостоятельно с помощью демеркуризационного комплекта, включающего в себя необходимые препараты (вещества) и материалы для очистки помещений от локальных ртутных загрязнений, не требующего специальных мер безопасности при использовании.

21. Использование отработанных ртутьсодержащих ламп осуществляют специализированные организации, ведущие их переработку, учет и отчетность по ним. Полученные в результате переработки ртуть и ртутьсодержащие вещества передаются в установленном порядке организациям — потребителям ртути и ртутьсодержащих веществ.

Читайте также:  Концентрация перекиси водорода для бассейна

Разработан порядок обращения с отходами производства и потребления в части осветительных устройств, электрических ламп, ненадлежащие сбор, накопление, использование, обезвреживание, транспортировка и размещение которых могут навредить окружающей среде, жизни и здоровью граждан.

Речь идет о выведенных из эксплуатации и утилизируемых осветительных устройствах и электрических лампах с содержанием ртути не менее 0,01%.

Эти лампы можно использовать для производства товаров, выполнения работ, оказания услуг или получения энергии.

Определено, кто относится к потребителям ртутьсодержащих ламп. Это юрлица и ИП, не имеющие лицензии на сбор, использование, обезвреживание, транспортировку и размещение отходов I-IV классов опасности, а также физлица, эксплуатирующие устройства и лампы с ртутным заполнением.

Накопление отработанных ртутьсодержащих ламп возможно отдельно от других видов отходов. Потребителям запрещено самостоятельно обезвреживать, использовать, перевозить и размещать их, а также накапливать в местах, являющихся общим имуществом собственников помещений многоквартирного дома.

Отработанные ртутьсодержащие лампы собирают и обезвреживают специализированные организации.

При транспортировке ламп необходимо соблюдать правила перевозки опасных грузов. Нужно использовать специальную тару, обеспечивающую герметичность и исключающую загрязнение окружающей среды.

Отработанные ртутьсодержащие лампы можно хранить в помещении, защищенном от химически агрессивных веществ, атмосферных осадков, поверхностных и грунтовых вод. Также нужна специальная тара.

Постановление Правительства РФ от 3 сентября 2010 г. N 681 "Об утверждении Правил обращения с отходами производства и потребления в части осветительных устройств, электрических ламп, ненадлежащие сбор, накопление, использование, обезвреживание, транспортирование и размещение которых может повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям и окружающей среде"

Текст постановления опубликован в "Российской газете" от 10 сентября 2010 г. N 204, в Собрании законодательства Российской Федерации от 13 сентября 2010 г. N 37 ст. 4695

В настоящий документ внесены изменения следующими документами:

Постановление Правительства РФ от 1 октября 2013 г. N 860

Изменения вступают в силу по истечении 7 дней после дня официального опубликования названного постановления

ГОСТ Р 55102-2012

НАЦИОНАЛЬНЫЙ СТАНДАРТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ОБРАЩЕНИЕ С ОТХОДАМИ

Руководство по безопасному сбору, хранению, транспортированию и разборке отработавшего электротехнического и электронного оборудования, за исключением ртутьсодержащих устройств и приборов

Resources saving. Waste treatment. Guideline on the safe collection, storing, transporting and disassembling of the waste electrical and electronic equipment except mercury-containing devices and appliances

Дата введения 2013-07-01

Предисловие

1 РАЗРАБОТАН Федеральным государственным учреждением "Научно-исследовательский центр по проблемам управления ресурсосбережением и отходами" (ФГУ "НИЦПУРО")

2 ВНЕСЕН Техническим комитетом по стандартизации ТК 349 "Обращение с отходами"

3 УТВЕРЖДЕН И ВВЕДЕН В ДЕЙСТВИЕ Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 14 ноября 2012 г. N 803-ст

4 ВВЕДЕН ВПЕРВЫЕ

5 ПЕРЕИЗДАНИЕ. Июнь 2019 г.

Правила применения настоящего стандарта установлены в статье 26 Федерального закона от 29 июня 2015 г. N 162-ФЗ "О стандартизации в Российской Федерации" . Информация об изменениях к настоящему стандарту публикуется в ежегодном (по состоянию на 1 января текущего года) информационном указателе "Национальные стандарты", а официальный текст изменений и поправок — в ежемесячном информационном указателе "Национальные стандарты". В случае пересмотра (замены) или отмены настоящего стандарта соответствующее уведомление будет опубликовано в ближайшем выпуске ежемесячного информационного указателя "Национальные стандарты". Соответствующая информация, уведомление и тексты размещаются также в информационной системе общего пользования — на официальном сайте Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии в сети Интернет (www.gost.ru)

Введение

В последние десятилетия выросло производство продукции электротехнической и электронной промышленности. В результате вывода из эксплуатации эта продукция превращается в отходы, которые содержат токсичные вещества, представляющие собой существенную угрозу для окружающей среды, жизни и здоровья людей.

В соответствии с действующим законодательством Российской Федерации утилизация отходов рассматривается в качестве приоритета обращения с отходами.

Согласно Директиве 2008/98/ЕС* (статья 4) и международным обязательствам Российской Федерации обеспечение приоритета утилизации отходов по сравнению с их удалением должно осуществляться на основе иерархического порядка обращения с отходами, предусматривающего соблюдение такой последовательности:
________________
* Доступ к международным и зарубежным документам, упомянутым в тексте, можно получить, обратившись в Службу поддержки пользователей. — Примечание изготовителя базы данных.

— предотвращение образования отходов;

— предварительная обработка отходов для повторного использования;

— переработка отходов в качестве вторичных материальных ресурсов;

— переработка отходов в качестве вторичных энергетических ресурсов;

— размещение.

Настоящий стандарт направлен на установление требований по безопасному сбору, хранению, транспортированию и разборке отработавшего электротехнического и электронного оборудования независимо от года изготовления с учетом вышеуказанной последовательности.

1 Область применения

Настоящий стандарт устанавливает основные положения по безопасному сбору, хранению, транспортированию и разборке отработавшего электротехнического и электронного оборудования, за исключением ртутьсодержащих устройств и приборов.

Требования стандарта не распространяются на:

— оборонную продукцию, поставляемую по государственному оборонному заказу, продукцию, используемую в целях защиты сведений, составляющих государственную тайну или относимых к охраняемой в соответствии с законодательством Российской Федерации, иной информации ограниченного доступа, продукцию, сведения о которой составляют государственную тайну, а также процессы проектирования (включая изыскания) производства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации указанной продукции;

— продукцию и объекты, для которых установлены требования, связанные с обеспечением ядерной и радиационной безопасности в области использования атомной энергии, не относящихся к оборонной продукции, а также процессы проектирования (включая изыскания) производства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации указанной продукции;

— оборудование, предназначенное для работы в космосе.

Положения, установленные в настоящем стандарте, предназначены для применения в научно-технической, учебной, справочной литературе и других документах, устанавливающих порядок организации и выполнения работ по стандартизации при обращении с отработавшим электротехническим и электронным оборудованием, за исключением ртутьсодержащих приборов и устройств.

2 Нормативные ссылки

В настоящем стандарте использованы нормативные ссылки на следующие стандарты:

ГОСТ 30772 Ресурсосбережение. Обращение с отходами. Термины и определения

ГОСТ Р 53692 Ресурсосбережение. Обращение с отходами. Этапы технологического цикла отходов

ГОСТ Р 54098 Ресурсосбережение. Вторичные материальные ресурсы. Термины и определения.

Примечание — При пользовании настоящим стандартом целесообразно проверить действие ссылочных стандартов в информационной системе общего пользования — на официальном сайте национального органа Российской Федерации по стандартизации в сети Интернет или по ежегодно издаваемому информационному указателю «Национальные стандарты», который опубликован по состоянию на 1 января текущего года, и по выпускам ежемесячно издаваемого информационного указателя «Национальные стандарты» за текущий год. Если заменен ссылочный стандарт, на который дана недатированная ссылка, то рекомендуется использовать действующую версию этого стандарта с учетом всех внесенных в данную версию изменений. Если заменен ссылочный стандарт, на который дана датированная ссылка, то рекомендуется использовать версию этого стандарта с указанным выше годом утверждения (принятия). Если после утверждения настоящего стандарта в ссылочный стандарт, на который дана датированная ссылка, внесено изменение, затрагивающее положение, на которое дана ссылка, то это положение рекомендуется применять без учета данного изменения. Если ссылочный стандарт отменен без замены, то положение, в котором дана ссылка на него, рекомендуется применять в части, не затрагивающей эту ссылку.

3 Термины, определения и сокращения

3.1 В настоящем стандарте применены термины по ГОСТ 30772, ГОСТ Р 53692, ГОСТ Р 54098, а также следующие термины с соответствующими определениями:

3.1.1 отработавшее электротехническое и электронное оборудование; ОЭЭО: Отнесенное к отходам, непригодное или вышедшее из употребления электротехническое и электронное оборудование (в т.ч. его узлы, части, детали).

Примечание — К ОЭЭО относится оборудование, попадающее в категории, перечисленные в приложении А, и предназначавшееся для использования при напряжении, не превышающем 1000 В для переменного тока и 1500 В для постоянного тока, а также узлы, части и детали указанного оборудования [1].

3.1.2 партия отработавшего электротехнического и электронного оборудования: Одна или несколько единиц отработавшего электротехнического и электронного оборудования (в т.ч. его узлов, частей, деталей), подлежащих единообразному обращению на каждом отдельном этапе технологического цикла отходов.

3.1.3 оператор: Лицо, занимающееся деятельностью по обращению с отходами.

3.2 В настоящем стандарте применены следующие сокращения:

БЗГ — бромсодержащие замедлители горения;

ОРВ — озоноразрушающие вещества;

ОЭЭО — отработавшее электротехническое и электронное оборудование;

ПХБ — полихлорированные бифенилы;

ХИТ — химические источники тока;

ЭТЦО — этапы технологического цикла отходов;

ЭЛТ — электронно-лучевая трубка.

4 Общие положения

4.1 ОЭЭО разделяют на две основные категории:

— ОЭЭО, которое может быть повторно использовано.

Для оценки возможности повторного использования ОЭЭО необходимо провести проверку функционального состояния, соответствующую проверке, которая осуществляется перед распространением нового электротехнического или электронного оборудования соответствующего типа среди конечных пользователей. Данную проверку допускается проводить в любом месте, удовлетворяющем условиям такой проверки. При выявлении неисправностей может осуществляться ремонт ОЭЭО.

— ОЭЭО, которое может быть переработано для целей получения вторичных материальных и энергетических ресурсов.

Читайте также:  Пальчики из куриного филе с начинкой рецепт

4.2 Сбор, хранение, транспортирование и разборка ОЭЭО осуществляется в соответствии с общими требованиям безопасности при обращении с отходами соответствующих составов и классов опасности с учетом положений приложения Б.

4.3 Сбор, хранение, транспортирование и разборку ОЭЭО могут осуществлять следующие хозяйствующие субъекты:

— производители электротехнического и электронного оборудования;

— предприятия по переработке ОЭЭО;

— специализированные пункты сбора и хранения ОЭЭО;

— пункты сбора вторичного сырья.

4.4 При сборе, хранении и транспортировании ОЭЭО необходимо обеспечить условия, позволяющие сохранить неизменность свойств ОЭЭО или обеспечение их изменения в пределах, допускаемых производителем для соответствующего этапа жизненного цикла ОЭЭО.

Примечание — Допускается проводить дополнительную обработку ОЭЭО (например, разборку на блоки перед транспортированием), которая при данных условиях транспортирования обеспечит неизменность свойств ОЭЭО.

4.5 Сбор и хранение ОЭЭО организуют так, чтобы перемещение ОЭЭО могло быть осуществлено с помощью подручных технических средств (тележек, конвейеров, рабочих столов и т.д.).

5 Сбор

5.1 При организации селективного сбора ОЭЭО необходимо учитывать следующие особенности ОЭЭО:

— пригодность ОЭЭО к дальнейшей эксплуатации;

— степень износа отдельных блоков и деталей;

— наличие/отсутствие повреждений отдельных блоков и деталей;

— стоимость пригодных к дальнейшей эксплуатации ОЭЭО;

— стоимость материалов, содержащихся в ОЭЭО;

— размер затрат на предварительную обработку ОЭЭО в сравнении с затратами на раздробление ОЭЭО.

При отсутствии возможности осуществления селективного сбора ОЭЭО необходимо предусмотреть возможность формирования партий, обеспечивающих неизменность свойств ОЭЭО.

5.2 Сбор ОЭЭО целесообразно производить в местах, где осуществляется распространение электротехнического или электронного оборудования среди конечных потребителей.

5.3 Сбор различных видов ОЭЭО целесообразно осуществлять в отдельные упаковки, способные обеспечить неизменность свойств для дальнейшего хранения и транспортирования. В отдельные упаковки собирают:

— средства, передающие изображения, с ЭЛТ;

— холодильное оборудование, в котором используются хладагенты;

— системные блоки компьютеров, клавиатура, звукопроигрывающая аппаратура и радиоприемники;

— устройства с жидкокристаллическими экранами;

— ХИТ;

— лампы накаливания;

— пылесосы, стиральные машины и холодильное оборудование, в котором не используются хладагенты,

— прочее ОЭЭО.

5.4 При сборе ОЭЭО внешним осмотром проверяют целостность вакуумных приборов в случае их наличия; при этом допускается частичная разборка ОЭЭО. Поврежденные вакуумные приборы или содержащие их ОЭЭО размещают отдельно.

5.5 При осуществлении сбора поврежденных ОЭЭО необходимо их размещать в отдельные упаковки, обеспечивающие безопасность при дальнейшем хранении и транспортировании.

5.6 При сборе допускается размещать ОЭЭО совместно, если выполняются следующие условия:

— ХИТ удалены;

— имеющиеся повреждения ОЭЭО не создают опасности выделения опасных веществ при обычных условиях;

— часть опасных веществ, содержащихся в ОЭЭО, находится в твердой связанной форме;

— отсутствуют воздействия на окружающую среду и здоровье людей при обращение с ОЭЭО;

— отсутствие выделений опасных веществ при нормальных условиях.

6 Хранение

6.1 Хранение ОЭЭО должно осуществляться в упаковках, позволяющих обеспечивать безопасность и неизменность свойств ОЭЭО при нормальных условиях.

6.2 Совместное хранение различных видов ОЭЭО может осуществляться при выполнении условий, указанных в 5.6.

7 Транспортирование

7.1 Упаковка, предназначенная для транспортирования ОЭЭО, должна иметь предупредительную маркировку (информация о содержании опасных веществ и т.п.).

Примечание — В особых случаях (например, партии отходов, в том числе ОЭЭО, содержат драгметаллы и направляются на аффинажные предприятия) партии отходов упаковываются и маркируются в соответствии с требованиями, установленными для таких случаев.

8 Разборка

8.1 Приоритетом разборки является обеспечение возможности повторного использования ОЭЭО для первоначальных и иных целей после дополнительной обработки.

При отсутствии возможности повторного использования ОЭЭО подлежит другим способам утилизации, при этом сжигание должно рассматриваться как наименее предпочтительный вариант утилизации.

8.2 Разборку ОЭЭО рекомендуется проводить в условиях, предотвращающих негативное воздействие на окружающую среду (например, проведение разборки на специально подготовленных крытых площадках или в теплых помещениях, обладающих изолирующим покрытием).

8.3 Разборка ОЭЭО практически всегда предполагает ручной труд.

8.4 Разборка ОЭЭО может проводиться в несколько стадий и осуществляться на разном оборудовании.

8.5 При разборке ОЭЭО вещества, субстанции и компоненты должны быть удалены/извлечены полностью/целиком в том случае, если они являются опасными и их неполное удаление может привести к существенному загрязнению потока отходов. Приложение В содержит перечень основных компонентов некоторых типов электротехнического и электронного оборудования.

8.6 При разборке ОЭЭО вещества, субстанции и компоненты могут быть удалены частично в тех случаях, когда выгоды от их полного удаления/извлечения с точки зрения здоровья и безопасности людей или защиты окружающей среды будут несоизмеримы с затратами по удалению/извлечению.

8.7 При разборке крупногабаритного ОЭЭО целесообразно установить ограждающие конструкции и оборудовать рабочие места, необходимые для обеспечения проведения мероприятий, указанных в приложении Б.

8.8 Особенности разборки отработавшего электротехнического и электронного оборудования

8.8.1 Разборка ОЭЭО обычно осуществляется в порядке, обратном сборке, и с учетом особенностей соответствующего типа ОЭЭО.

8.8.2 Перед разборкой ОЭЭО содержащиеся в оборудовании жидкости должны быть извлечены и упакованы отдельно с соблюдением соответствующих требований безопасности. Особая осторожность требуется при извлечении легко испаряющихся, взрывоопасных и горючих жидкостей.

8.8.3 Для ОЭЭО различных типов необходимо учитывать особенности разборки, связанные с наличием в ОЭЭО определенных составных частей и компонентов, в соответствии с приложением Г.

9 Документирование

9.1 Документирование обращения с ОЭЭО осуществляется в соответствии с назначением ОЭЭО и определяется целями последующего использования ОЭЭО (повторное использование, использование в качестве вторичных материальных и энергетических ресурсов и т.п.).

9.2 В случае отсутствия сведений о предшествующем или следующем этапе технологического цикла ОЭЭО документирование осуществляется в соответствии с требованиями по обращению с отходами соответствующего класса опасности.

Приложение А (справочное). Категории электротехнического и электронного оборудования, с учетом положений Директивы 2002/96/ЕС Европейского парламента Совета Европейского союза от 27 января 2003 г. об отходах электрического и электронного оборудования.

Категории электротехнического и электронного оборудования, с учетом положений Директивы 2002/96/ЕС Европейского парламента Совета Европейского союза от 27 января 2003 г. об отходах электрического и электронного оборудования (WEEE)

А.1 Крупногабаритное бытовое оборудование (например, холодильное оборудование, стиральные машины, оборудование для кондиционирования).

А.2 Малогабаритное бытовое оборудование (например, пылесосы, утюги, тостеры).

А.3 Телекоммуникационное оборудование (например, оргтехника, персональная вычислительная техника).

А.4 Оборудование для записи и воспроизведения звука или изображений, включая сигналы и другие технологии (например, радиоприемники, видеокамеры, магнитофоны).

А.5 Осветительные лампы.

А.6 Хозяйственное электрооборудование (например, дрели, пилы, швейные машины).

А.7 Игрушки и оборудование для развлечений и спорта (например, электрические железные дороги, видеоигры, спортивное оборудование с электрическими или электронными компонентами, игровые автоматы).

А.8 Медицинские устройства (за исключением имплантированной и инфицированной продукции).

А.9 Оборудование и приборы для мониторинга и контроля.

А.10 Торговые автоматы и банкоматы.

Приложение Б (обязательное). Мероприятия по выводу отработавшего электротехнического и электронного оборудования из эксплуатации, с учетом положений Директивы 2002/96/ЕС Европейского парламента Совета Европейского союза от 27 января 2003 г. об .

Мероприятия по выводу отработавшего электротехнического и электронного оборудования из эксплуатации, с учетом положений Директивы 2002/96/ЕС Европейского парламента Совета Европейского союза от 27 января 2003 г. об отходах электрического и электронного оборудования (WEEE)

Б.1 Вывод оборудования из эксплуатации включает в себя следующие организационно-технические мероприятия:

— отделение взрыво- и пожароопасных компонентов, включая пиротехнические средства и т.д.;

— слив из систем, коммуникаций и емкостей горючих и смазочных материалов и специальных жидкостей;

— извлечение ХИТ, аккумуляторов, топливных элементов;

— нейтрализация систем самоликвидации объекта;

— извлечение узлов и деталей, содержащих опасные вещества;

— химическая нейтрализация компонентов топлив;

— сброс избыточного (газового) давления из емкости, магистралей.

Б.2 Перечень элементов и содержащее их ОЭЭО, которые должны быть раздельно собраны при выводе отработавшего электротехнического и электронного оборудования из эксплуатации:

— конденсаторы, содержащие ПХБ;

— ХИТ;

— печатные платы мобильных телефонов и других устройств с площадью поверхности больше 10 см ;

— картриджи;

— пластик, в состав которого входят БЗГ;

— электронно-лучевые трубки;

— элементы ОЭЭО, содержащие асбест;

— газоразрядные лампы;

— жидкокристаллические экраны (если необходимо, вместе с корпусом) с поверхностью более 100 см и все экраны с подсветкой газоразрядными лампами;

— внешние электрические кабели;

— элементы, содержащие огнеупорные керамические слои;

— конденсаторы, содержащие электролит (размер хотя бы одной из сторон конденсатора должен быть 25 мм или более).

Б.3 Особенности организационно-технических мероприятий при выводе из эксплуатации некоторых видов отработавшего электротехнического и электронного оборудования:

— электронно-лучевые трубки: флуоресцентное покрытие должно быть удалено;

— контуры холодильников, а также вспененные материалы в оборудовании, которые содержат газы, разрушающие озоновый слой или имеющие потенциал с точки зрения глобального потепления более 15, должны быть безопасно удалены.

Ссылка на основную публикацию
Почему после стирки в машинке остается вода
Поломка стиральной машины может обернуться бедой для современного занятого человека. Однако не во всех случаях стоит паниковать и бить тревогу,...
Почему грибы растут по кругу
Природа несет в себе много загадочного и пугающего. На протяжении веков мистическим ореолом было охвачено природное явление, называемое «ведьмины круги»....
Почему гудят водопроводные трубы при закрытом кране
Нередко в многоквартирных домах жильцов беспокоит неприятный свист и гул в водопроводных трубах. Как правило, этот акустический шум раздается по...
Почему появляется запах в холодильнике
Случалось ли вам сталкиваться с неприятным запахом, исходящим из холодильника? Скорее всего неоднократно. При этом неважно, новый холодильник или старый,...
Adblock detector